윤석열 정부, 주택 공급 대란! 2년 만에 위기 직면

윤석열 정부 출범 2년, 주택 공급 현황 악화

 

윤석열 정부가 출범한 이후 첫 2년간의 주택 공급 실적이 전임 문재인 정부와 비교해 크게 줄어든 것으로 확인되었습니다. 특히 주택 인허가와 착공 실적이 모두 감소하면서 정부가 목표로 한 270만 가구 공급 달성에 어려움이 예상됩니다. 전문가들은 인허가 이후 착공이 되지 않은 물량의 신속한 처리와 함께 단기적인 공급 대책 마련이 시급하다고 지적하고 있습니다. 고금리와 경기 위축이 주요 요인으로 작용하면서, 앞으로 주택 시장의 불안정이 장기화될 수 있다는 우려도 제기되고 있습니다.

인허가와 착공 실적의 감소

윤석열 정부 출범 이후 2년 동안의 주택 인허가 실적은 총 86만 7,000가구에 그쳤습니다. 이는 문재인 정부 초기 2년 동안의 116만 가구에 비해 약 25%가 감소한 수치입니다. 주택 착공 실적은 더욱 큰 폭으로 하락했습니다. 42% 감소한 58만 3,000가구로 집계되었으며, 이는 정부의 주택 공급 전반에 걸친 부진을 보여줍니다. 이러한 공급 부족이 지속될 경우, 집값과 전세 가격의 불안정성이 커지며 수도권 주택 시장의 불안정이 장기화될 가능성이 높아집니다.

특히 서울에서는 인허가 실적이 7만 3,000가구에 불과해, 문재인 정부 초기의 18만 가구에 비해 약 60% 가까이 줄어들었습니다. 이는 재건축과 재개발을 활성화하려는 방안들이 마련되었음에도 불구하고, 공사비 상승과 정치적 요인들이 큰 제약으로 작용한 결과입니다. 주택 공급 정책이 구체적인 성과를 내지 못하면서 서울과 같은 주요 지역에서의 공급 부족 문제는 더욱 심각해지고 있습니다.

 

고금리와 경기 위축의 영향

주택 공급 실적 감소의 핵심 원인으로는 고금리와 경기 위축이 꼽힙니다. 2022년 하반기부터 시작된 금리 인상과 더불어 건설 자재 값의 상승은 주택 개발 사업에 막대한 부담을 주고 있습니다. 이로 인해 많은 시행사들이 분양 성과를 예측하기 어려운 상황에서 신규 인허가 신청을 주저하게 되었고, 결과적으로 주택 공급이 둔화되었습니다.

또한 전세 사기 문제까지 겹치면서 비아파트 형태의 소규모 주택, 특히 빌라와 같은 다세대 주택의 인허가가 급격히 감소하는 현상이 발생했습니다. 이는 특히 서민층을 대상으로 하는 소형 주택 시장에서의 공급 부족 문제를 가중시키고 있으며, 서울을 비롯한 주요 도시에서의 주택 공급 불안정성을 더욱 악화시키고 있습니다.

착공 실적의 더 큰 폭 감소

주택 착공 실적은 인허가 실적보다 더 큰 폭으로 감소했습니다. 윤석열 정부의 첫 2년 동안 착공된 주택 물량은 58만 3,000가구로, 이는 문재인 정부 당시의 100만 1,000가구에 비해 약 42%가 줄어든 수치입니다. 이는 2020년과 2021년에 인허가를 받은 건설사들이 2022년 하반기부터 부동산 경기 침체를 이유로 착공을 포기한 결과로 분석됩니다.

문재인 정부 초기에는 부동산 경기가 살아나면서 주택 착공이 활발히 이루어졌지만, 윤석열 정부 시기에는 금리 인상과 경기 위축이 맞물리면서 착공이 현저히 줄어들었습니다. 이는 주택 공급 차질로 이어졌고, 그 결과 서울과 수도권을 중심으로 주택 부족 문제가 심화될 가능성이 커졌습니다.

공공주택 공급 차질

공공주택 공급 역시 큰 차질을 겪고 있습니다. 2024년 8월까지 한국토지주택공사(LH)의 공공주택 인허가 실적은 고작 94가구에 불과했으며, 이는 연간 계획인 6만 7,962가구의 0.14%에 불과한 수준입니다. 착공 물량 또한 연간 목표의 0.47%에 해당하는 236가구에 그쳤습니다. 이러한 수치는 공공부문에서의 주택 공급이 매우 더디게 진행되고 있음을 나타내며, 특히 수도권에서의 공공주택 공급 부족이 장기적으로 집값 불안정으로 이어질 가능성이 커지고 있습니다.

 

수도권 집값 불안 장기화 우려

서울과 경기를 중심으로 주택 매수 수요가 다시 회복되면서 집값 불안이 지속되고 있습니다. 2024년 들어 집값 상승세는 둔화되었으나, 서울 아파트 가격은 여전히 29주 연속 오름세를 기록하며 안정될 기미를 보이지 않고 있습니다. 수도권 청약시장에서는 여전히 높은 분양가에도 불구하고 많은 청약자들이 몰리며 과열 양상을 보이고 있습니다.

정부는 가계 대출 규제를 통해 주택 수요를 억제하려고 노력하고 있지만, 이러한 정책만으로는 주택 시장의 근본적인 문제를 해결할 수 없다는 비판이 제기되고 있습니다. 주택 공급이 충분히 이루어지지 않는 한, 집값 상승세는 계속될 것이며 오히려 더욱 악화될 가능성도 있습니다.

단기 공급 신호의 필요성

부동산 전문가들은 주택 시장의 안정화를 위해서는 단기적인 공급 신호가 필요하다고 강조합니다. 특히 인허가를 받았음에도 착공이 이루어지지 않은 약 20만 가구의 아파트에 대해 빠른 착공을 유도하는 구체적인 계획이 마련되어야 한다고 주장합니다.

또한, 3기 신도시 물량 확대를 통해 수도권에 저렴한 주택을 공급하는 방안도 검토되어야 한다는 의견이 나옵니다. 이는 수요자들이 적정 가격에 주택을 공급받을 수 있다는 신뢰를 심어주어, 수도권 주택 시장에서 과도한 불안을 줄일 수 있는 중요한 방법이 될 수 있습니다.

 

결론

윤석열 정부 출범 이후 지난 2년간의 주택 공급 실적은 고금리와 경기 침체 등의 영향으로 전반적으로 부진한 상태에 놓여 있습니다. 문재인 정부 시기와 비교해 인허가와 착공 실적이 모두 크게 줄었으며, 특히 서울과 같은 수도권 지역에서의 주택 공급 부족은 심각한 수준에 이르고 있습니다. 전문가들은 이러한 문제를 해결하기 위해 단기적인 주택 공급 대책이 필요하며, 정부가 신속히 대책을 마련해 주택 시장의 안정화를 꾀해야 한다고 강조하고 있습니다.